Принципы некоммерческих организаций. Некоммерческие организации

Рабочий документ

СВОД ОСНОВНЫХ ПРИНЦИПОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Понимая, что гражданское общество предполагает наличие механизмов, благодаря которым граждане получают возможность участия в управлении делами государства и эффективного взаимодействия с властью и бизнесом для решения социально значимых проблем;

Признавая горизонтальную структуру гражданского общества и отсутствие иерархии как его существенную характеристику;

Полагая, что создание условий для развития сильного и дееспособного гражданского общества есть одна из задач государства;

Осознавая ответственность граждан за развитие демократических процессов;

Отмечая, что вопросы становления гражданского общества и развития некоммерческих организаций (НКО) занимают значительную часть информационного пространства;

Учитывая социально-политические тенденции и вызовы времени и констатируя, что государственная политика в отношении НКО стала более активной, а влияние граждан на принятие властных решений не возросло в той же степени;

Основываясь на положениях Конституции РФ, гарантирующих свободу деятельности общественных объединений и определяющих право на объединение как право личности;

Отмечая, что Международный пакт о гражданских и политических правах и Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод защищают право на свободу ассоциаций, предусматривая лишь такие ограничения, которые необходимы в демократическом обществе и предусмотрены законом;

Уважая право любой НКО открыто выражать свое согласие или несогласие с позицией и действиями федеральных, региональных и местных органов власти и должностных лиц, равно как право любой НКО иметь собственную, отличную от других, точку зрения на любую общественную проблему и действовать в соответствии со своими взглядами;

Руководствуясь растущей потребностью в самоорганизации российских НКО и лучшими образцами их деятельности;

Будучи убежденными, что:

• многообразие некоммерческих организаций обусловлено многообразием общественных интересов;
• принципы верховенства права и ценности прав человека являются основополагающими в деятельности НКО;
• реализация общественных интересов находится в поле общей заботы органов государственной власти, объединений граждан, бизнеса;
• НКО ответственны перед обществом;
• в выборе содержательных направлений деятельности и их реализации НКО самостоятельны и не подчиняются государственным, муниципальным и иным структурам;
• НКО свободны в выборе партнеров, вступлении в ассоциации и союзы;

Признавая честность, ответственность, справедливость, взаимное уважение и поддержку ценностями, на которых НКО строят свою ежедневную деятельность;

Принимая также во внимание , что общее понимание изложенных ниже принципов имеет большое значение для повышения эффективности общественно значимой деятельности российских НКО,

мы, некоммерческие организации, заявляем о готовности добровольно следовать сформулированным ниже основным принципам деятельности НКО.

Под некоммерческими организациями (НКО) в данных принципах понимаются негосударственные (немуниципальные) организации, преследующие общественно значимые цели, действующие на основе принципов добровольности и самоуправления, являющиеся юридическими лицами различных организационно-правовых форм или действующие без государственной регистрации, исключая религиозные объединения и политические партии.

ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Принцип следования общественным интересам

НКО создается для достижения целей, отраженных в миссии организации. Миссия НКО направлена на реализацию общественных интересов или интересов членов и/или участников организации.

2. Принцип солидарности

НКО привержена принципу солидарности институтов гражданского общества и содействует их свободному развитию.

3. Принцип законопослушания

НКО законопослушна и предпринимает необходимые меры, чтобы в своей деятельности следовать закону. НКО обеспечивает информированность своих сотрудников о правовых условиях ее деятельности.

4. Принцип следования уставу

НКО руководствуется уставом как основополагающим сводом правил своей деятельности и стремится к тому, чтобы ее нормативные документы отвечали требованиям достаточности, актуальности и достоверности.

5. Принцип профессионализма

НКО ориентируется в своей деятельности на высокие стандарты профессионализма, отвечает за качество своей работы, способствует профессиональному росту своих сотрудников.

6. Принцип осознанного участия

Сотрудники и другие лица, вовлеченные в деятельность НКО, информированы о миссии, задачах, деятельности организации, источниках финансирования, своих правах и обязанностях.

7. Принцип демократичности управления

Руководство и управление НКО строятся на основе демократических процедур и взаимного уважения.

8. Принцип недопущения конфликта интересов

НКО старается не допускать конфликта интересов ситуации, при которой принятие решений обусловлено личной выгодой лиц, принимающих решения.

9. Принцип самоконтроля

НКО обеспечивает внутренний контроль за своей деятельностью и регулярную оценку ее эффективности.

10. Принцип открытости для заинтересованных сторон

В целях реализации общественных интересов и исполнения своей миссии НКО открыта к диалогу и взаимодействию с заинтересованными сторонами.

11. Принцип информационной открытости

НКО принимает меры к тому, чтобы все заинтересованные стороны:

Знали о ее деятельности и имели ее контактную информацию;

Могли получить по запросу краткую актуальную и достоверную информацию о ее миссии, целях, задачах и основной деятельности;

Имели возможность ознакомиться с регулярным (годовым) достоверным отчетом о ее деятельности.

12. Принцип конфиденциальности

НКО не предает огласке информацию, которую считает конфиденциальной. Сотрудники организации информируются о сведениях, не подлежащих свободному распространению, порядке их обработки и передачи иным лицам. В случае невозможности предоставления по запросу таких сведений запрашивающей стороне дается мотивированный ответ.

13. Принцип ответственной деятельности

НКО учитывает возможные последствия своей деятельности для граждан, организаций, окружающей среды и общества в целом.

14. Принцип ответственного партнерства

НКО стремится к тому, чтобы ее действия или бездействие не приводили к негативным правовым, финансовым, организационным последствиям для партнерских организаций. НКО информирует своих партнеров о возможных рисках совместной деятельности.

15. Принцип ответственного привлечения средств

НКО ответственно подходит к выбору источников финансирования своей деятельности и вправе отказываться от финансирования по этическим соображениям.

16. Принцип добросовестной конкуренции

При вступлении в конкурентные отношения НКО руководствуется целями удовлетворения многообразия общественных интересов.

17. Принцип общественного контроля и участия в управлении

В соответствии со своей миссией и возможностями НКО предпринимает меры к совершенствованию законодательства и реализует право общественного контроля.

18. Принцип самоограничения при спорной деятельности

В исключительных случаях НКО, руководствуясь выполнением своей миссии, может предпринимать спорные действия при соблюдении следующих условий:

Исчерпанность либо очевидная неэффективность всех доступных законных возможностей;

Добровольность участия;

Осведомленность всех участников о целях спорных действий, правилах участия и возможных последствиях;

Непричинение умышленного вреда имуществу, окружающей среде и здоровью граждан.

19. Принцип гражданской ответственности

НКО предпринимает все доступные ей меры по привлечению внимания органов власти, средств массовой информации и граждан к проблемам и обстоятельствам, имеющим общественное значение.

Будучи результатом коллективного обсуждения, Свод принципов открыт для присоединения организаций.

Вступая в различные виды финансовые отношений, предприятия и организации взаимодействуют с несколькими другими или различными элементами финансовой системы в соответствии с основными принципами экономики рынка.

Данные по принципам рыночной системы представлены на Рисунке 2, после которого будут даны определения каждого из представленных принципов

Рисунок 2-Принципы рыночной системы

1) Принцип экономической и юридической самостоятельности.

Предприятие, независимо от формы собственности,самостоятельно определя-ет свои расходы, направления вложений денежных средств с целью получения прибыли. Для получения дополнительной прибыли предприятия могут кроме основной своей деятельности, осуществлять финансовые инвестиции долгосрочного и краткосрочного характера в форме приобретения ценных бумаг других компаний, государства, участия в создании уставного капитала других предприятий, хранения денежных средств на депозитных счетах банков.

2) Принцип самофинансирования.

Это означает необходимость полной окупаемости затрат на производство и реализацию, на инвестирование и развитие производства за счет собственных или заемных источников финансирования. Прежде чем осуществлять инвестиции, предприятие должно учесть все связанные с ними затраты, включая цену кредита, инфляции и другое, сопоставить их с возможными доходами от инвестиций. Без превышения доходов от инвестиций над затратами принцип самофинансирования не работает или инвестиции нецелесообразны.

3) Принцип материальной заинтересованности.

Определяется основной целью предпринимательской деятельности получением прибыли. Заинтересованность в получении предприятием прибыли касается государства, коллектива предприятия, инвесторов, каждого работника, а также других предприятий, с которыми у данного предприятия имеются договорные отношения. Реализация этого принципа обеспечивается стимулирующей системой налогообложения, высоким уровнем оплаты труда, процентов и дивидендов по ценным бумагам уровнем банковского кредита, соразмерным с действительной эффективностью использования кредитных ресурсов, и т. д.

4) Принцип материальной ответственности.

Это наличие определенной системы ответственности за результаты финансовой деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа не одинаковы для предприятий, их руководителей и отдельных работников. Для предприятий принцип реализуется в форме штрафов, пений, неустоек, взимаемых при нарушении договорных обязательств, несвоевременности возврата долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, погашения векселей, при нарушении налогового законодательства.

В более широком смысле материальная ответственность состоит в том, что ухудшение финансового состояния автоматически приводит к невозможности бесперебойной деятельности, нормального кругооборота средств и порождает целый ряд проблем, без решения которых продолжение работы предприятия вообще ставится под угрозу. Такова и материальная ответственность в широком смысле руководителей предприятий и его учредителей. Ответственность отдельных работников реализуется через штрафы, лишение премий и т.д. В широком смысле формой ответственности работников является нарушение предприятием сроков выплаты заработной платы.

5) Принцип обеспеченности рисков финансовыми резервами. Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с разного рода риска. Последствия рисков сказываются на финансовых результатах деятельности предприятия.

Финансы некоммерческих организаций основываются на следующих принципах:

1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований); 2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов); 3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости); 4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации; 5) подотчетность лицу - источнику финансирования; 6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами; 7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческих организаций за результаты деятельности.

Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям, которые представлены в Таблице 1

Таблица 1-Финансовые отношения некоммерческих организаций

1)Некоммерческая организация	1)Учредители, члены, участники
По поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов
2)некоммерческая организация	2)грантодатели, пожертвователи, спонсоры
По поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования
3)некоммерческая организация
По поводу уплаты налогов и сборов
4)некоммерческая организация
По поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа
5)некоммерческая организация	5)сотрудники
По поводу выплаты заработанной платы и социального обеспечения
6)некоммерческая организация	6)коммерческий банк
По поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования
7)некоммерческая организация	7)коммерческая организация
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности

Как видим из таблицы, отношения некоммерческих организаций различны: коммерческие банки, коммерческие организации, грантодатели, пожертвователи, различные спонсоры и т.д. и их соединяют различные вопросы по сотрудничеству.

Основные функции финансов предприятия представлены на Рисунке 3

Рисунок 3- Основные функции финансов предприятия

1) воспроизводительная- обеспечение сбалансированности стоимостного выражения материальных и трудовых средств и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства; 2) распорядительная- тесно связана с воспроизводственным финансовым механизмом распорядительных отношений и включает в себя: а)зависимость зарплаты от сбыта производимой продукции и поступления платежей за нее; б)эффективное ведение хозяйства и экономия от снижения себестоимости продукции; в)обоснованность нормативов распределения прибыли между предприятием и бюджетом; г) обоснованность отчислений на экономическое стимулирование и т. д. Важное место в этой функции занимает вопрос о распределении денежн -ых доходов и прибыли; д) контрольная- реализация контроля рублем за денежным оборотом, формирование фондов денежных средств. Также с основными функциями существует еще несколько дополнительных функций: 1)планирование состоит в распределении ограниченного объема финансовых ресурсов; 2)организация - взаимосвязь с бюджетами; 3) стимулирование - деятельность, направленная на реализацию целей фирмы; 4) функции форматирования денежных доходов обеспечение предприятия денежными средствами.

Некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Организационн правовые формы некоммерческих организаций многообразны, и включают общественные и религиозные учреждения, фонды, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как: внешнее финансирование, целевой характер расходования денежных фондов на основоутвержденной сметы, затратность, открытость финансов, общественный контроль,отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации, подотчетность источнику финансирования и т.п.

Негосударственные (частные) некоммерческие организации составляют 3-й сектор экономики и соответственно социальной сферы, занимающей промежуточное положение между 1-м государственным сектором и 2-м частным сектором.

Эффективно функционирующий некоммерческий сектор является важным фактором формирования гражданского общества в нашей стране, фактором обеспечения социальной и политической стабильности, повышения жизненного уровня населения и, в конечном счете, устойчивого развития страны.

Некоммерческие организации весьма многообразны как по направлениям деятельности, так и по организационным формам. НКО создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Потенциал российских некоммерческих организаций к настоящему времени раскрыт далеко не полностью, что в значительной степени связано с недостаточностью ресурсов, обеспечивающих их стабильное функционирование.

Ресурсная база некоммерческой организации представляет собой совокупность основных компонентов, необходимых для осуществления ее деятельности. В этой связи следует отметить, что в отличие от коммерческих организацийдеятельность некоммерческих организаций включает основную и предпринимательскую.

Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация была создана и которая предусмотрена ее учредительными документами. Именно ведение основной деятельности является главной функцией некоммерческой организации. Предпринимательская деятельность (которая имеет ограниченный характер) выступает для некоммерческих организаций как средство заработать дополнительные денежные средства, которые используются для достижения целей основной деятельности.

Таким образом, формирование ресурсной базы некоммерческой организации направлено как на обеспечение основной, так и предпринимательской деятельности. Состав ресурсов, необходимых для функционирования некоммерческих организаций, традиционен, хотя в современной литературе встречаются различные их классификации, которые отличаются как составом ресурсов, так и степенью детализации ресурсной базы некоммерческих организаций. С учетом особенностей экономического механизма некоммерческих организаций представляется оправданным и целесообразным выделить три группы ресурсов:

Человеческие ресурсы как совокупность работников определенного профессионального уровня, соответствующего назначению некоммерческой организации, обеспечивающие качественное выполнение основной и предпринимательской деятельности;

- финансовые ресурсы, состоящие из собственных (заработанных некоммерческой организацией) и внешних привлеченных средств, аккумулированных в соответствии с действующей нормативно-правовой базой;

- материальные ресурсы, включающие здания, сооружения, оборудование, имущество, инвентарь для осуществления основной и предпринимательской деятельности.

В силу некоммерческого характера деятельности НКО логично предположить, что главная проблема обеспечения стабильности их функционирования заключается в привлечении финансовых ресурсов. Доступность финансовых ресурсов является для некоммерческих организаций ключевым фактором, позволяющим осуществлять деятельность.

Некоммерческие организации отличаются высокой диверсификацией источников финансирования. Некоммерческие цели хозяйствования требуют от них не только разработки собственных доходных направлений деятельности, но и привлечения внешних источников финансирования со стороны государства, населения и частного сектора.

Источники финансирования некоммерческих организаций делятся на три группы:

Привлеченные,

Государственные,

Собственные средства.

К привлеченному финансированию относятся благотворительные, спонсорские средства, гранты фондов, членские взносы и др. Государственное финансирование объединяет прямые и косвенные субсидии государства. Собственные средства включают доходы от основной и коммерческой деятельности.

Источники финансирования

Привлеченные-благотворительные.спонсорские.гранты.членские взносырезервные взносы.заемные ср-ва

Госуд-ые-прямое финансирование.косвенное финансирование

Собственные-доходы от основной деятельности.доходы от предпринимат-й деят-ти

Именно действия менеджмента некоммерческой организации, направленные на привлечение необходимых для ее функционирования средств, позволяют создать экономическую основу деятельности. От того, насколько созданная экономическая основа надежна и стабильна, зависит настоящее и будущее некоммерческой организации, а наличие прочной экономической основы позволяет придать дополнительные стимулы для ее развития. Экономическая основа некоммерческой организации служим материальным обеспечением основной и предпринимательской деятельности, реализуемых ею проектов, являясь, по сути, базовым элементом в системе взаимосвязанных условий и факторов повышения эффективности функционирования некоммерческой организации. Следует отметить, что эффективная реализация механизма привлечения экономических ресурсов позволит постепенно перейти от точечного, программно-целевого принципа обеспечения к непрерывному и комплексному ресурсному обеспечения, что и станет залогом успешной деятельности некоммерческой организации, а значит, позволит наиболее полно и качественно удовлетворять потребности населения в социальных услугах.

В категорию самых распространенных организационных структур России входят компании . И, хотя их формирование не связано с бизнесом и получением дохода, НКО имеют отношение к мероприятиям, приносящим прибыль. В чем заключена основная деятельность НКО – рассмотрим в нашем материале.

Основы

Некоммерческие объединения не имеют права заниматься бизнесом с целью получения дохода, однако таковая деятельность, направленная на достижение целей организации, не запрещена (Закон № 7-ФЗ РФ гл. 4). Россия на законодательном уровне поощряет формирование НКО, государством предусмотрены специальные льготы для некоммерческих структур. Определение организаций такого формата прописано в ст. 50 ГК РФ.

Создание НКО направлено на ведение основной деятельности, которая поддерживается государством с целью реализации социальных программ. К относятся:

• . Основные задачи организаций – услуги в области права, спорта, науки, здравоохранения, образования (ст. 123.24 Закона № 51-ФЗ).
• . Материальной базой выступают паевые взносы. Компания создается на условиях членства, а деятельность направлена на получения услуг (товаров) для собственных потребностей организации (ст. 123.2 Закона № 51-ФЗ).
• Фонды. Работа организаций направлена на цели, полезные обществу. Объединения такого типа не имеют членства, а их основной инструмент – использование имущества и средств, сформированных учредителями (ст. 123.17 Закона № 51-ФЗ).
• Общественные и религиозные объединения. Создаются на основе единства взглядов учредителей. Деятельность структуры направлена на реализацию основных целей участников НКО (ст. 123.26 Закона № 51-ФЗ).
• Государственные корпорации. Основателем организации выступает государство. Работа организации направлена на выполнение общественных, управленческих или социальных задач (ст. 123.21 Закона № 51-ФЗ).
• Некоммерческие партнерства. Создаются гражданами РФ или юридическими субъектами. Объединение основано на членстве участников НКО (ст. 8 Закона № 7-ФЗ РФ).
• Объединения юридических лиц (ассоциации, союзы). НКО создаются с целью защиты имущественных прав (ст. 123.8 Закона № 51-ФЗ).

Что особенного?

Все направления организаций некоммерческого формата имеют особенности, отличающие их от стандартных коммерческих компаний. Работа организаций этой формы ориентирована на социальные цели, объединению не обязательно формирование юридического лица, есть некоторые ограничения в процессе .

Предпринимательская деятельность с целью получения дохода законодательно запрещена, однако предоставление платных, управленческих услуг, проведение обучающих программ и образовательных мероприятий не воспрещается. Главное условие – поток прибыли должен направляться на достижение задач, ради которых создана конкретная структура НКО.

В отличие от коммерческих структур, некоторые формы НКО действуют без официальной регистрации. К ним относятся общественные движения, фонды, структуры самодеятельности. В этом случае объединения лишены прав юридических лиц и не выступают как субъекты гражданских правоотношений.

Не каждая некоммерческая организация может быть признана банкротом в стандартной процедуре. Процесс ликвидации НКО не действует на политические партии, учреждения, религиозные общины, так как в этих структурах отсутствует раздел имущества. Несмотря на то, что конкретного срока существования НКО нет, законодательно допускается формирование компании некоммерческого типа с ограниченным периодом действия.

Сферы деятельности

В зависимости от структуры организаций, основная сфера деятельности НКО охватывает такие направления:

• Здравоохранение.
• Благотворительность.
• Социальная защита.
• Образование.
• Правовая защита.
• Культура.
• Религия.
• Экология.
• Жилищные проблемы.
• Отношения межнационального характера.
• Аналитика.
• Сферы профессионального уровня.
• Развитие гражданской обороны населения.

Согласно действующему законодательству РФ, НКО могут заниматься одним или несколькими видами деятельности, направления которых оговорены в (Закон № 7-ФЗ, ст. 24).

Главные позиции

Организация некоммерческого типа выступает субъектом, объединяющим граждан для участия в решении проблем социального и общественного назначения. Принципы создания и существования НКО должны соответствовать сфере деятельности и основам организации.

Существование НКО основывается на поддержании таких принципов:

1. Самоконтроль. Внутри объединения ведется контроль за направлением деятельности, проводится систематическая оценка ее качества.
2. Общественная польза. Организация реализовывает и поддерживает интересы общества, привлекает внимание власти и СМИ к проблемам социального характера.
3. Сотрудничество. НКО развивает партнерские связи с заинтересованными субъектами ради реализации целей объединения.
4. Ответственность. Объединение ответственно перед целевой аудиторией, обществом и должно учитывать последствия своей работы для окружающей среды, граждан, других объединений.
5. Правовые нормы. Деятельность НКО не противоречит законодательству, подчиняется учредительным документам организации.
6. Доступность. Информация о деятельности, миссиях и доходах объединения открыты для заинтересованных граждан. НКО может закрыть доступ к данным, разглашение которых может отрицательно повлиять на ее существование, если это не запрещено законодательством.
7. Свобода действий. Объединение свободно в выборе направления деятельности и методе реализации его целей. НКО открыто выражает свою позицию и поддерживает ее в отношении общественных проблем.
8. Демократическое управление. Главенство НКО информирует членов о миссиях, правовых условиях и задачах организации. Работа ведется на принципе взаимного уважения и демократии. Члены НКО имеют право открыто обсуждать вопросы, касающиеся целей и работы организации.

НКО может закрыть доступ к данным, разглашение которых может отрицательно повлиять на ее существование, если это не запрещено законодательством.

Организация некоммерческого типа не использует свои преимущества, дискриминирующие другие организации. Действия или бездействие НКО не должны приводить к негативным результатам или ущемлению прав других компаний.

Заключение

Некоммерческие организации преследуют конкретную цель, улучшающую положение отдельных социальных групп. Основная деятельность НКО должна строго подчиняться учредительным документам компании, поддерживать принципы ее существования и работать на благо общественности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Закон) некоммерческой организацией (НКО) является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

ЦЕЛИ НКО. ФОРМЫ НКО

НКО могут создаваться:

• для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей;
• в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи;
• в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

НКО могут создаваться в следующих формах:

• общественные или религиозные организации (объединения);
• некоммерческие партнерства;
• учреждения;
• автономные НКО (АНО);
• социальные, благотворительные и иные фонды;
• ассоциации и союзы.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО. ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НКО

НКО имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования. Место нахождения НКО определяется местом ее государственной регистрации. Наименование и место нахождения должны указываться в учредительных документах.

НКО считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке. Организация имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением частных учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. НКО создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено ее учредительными документами.

НКО должна иметь самостоятельный баланс или смету.
НКО вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за пределами ее территории.

Организация имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке.

НКО вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

НКО может осуществлять один или несколько видов деятельности, которые должны соответствовать целям ее деятельности и которые предусмотрены ее учредительными документами.

Законодательством РФ могут устанавливаться ограничения на виды деятельности, которыми вправе заниматься НКО отдельных видов.

Отдельные виды деятельности могут осуществляться НКО только на основании специальных разрешений (лицензий). Перечень этих видов деятельности определяется законом.

НКО может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана. Такой деятельностью признаются:

• приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации;
• приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;
• участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.

Организация ведет учет доходов и расходов по предпринимательской деятельности.

Кроме того, в интересах достижения целей, предусмотренных уставом, НКО может создавать другие НКО и вступать в ассоциации и союзы.

СОЗДАНИЕ НКО. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ НКО

НКО может быть создана в результате:

• учреждения (создание осуществляется по решению учредителей (учредителя));
• реорганизации существующей НКО.

НКО, как уже говорилось выше, подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного Законом порядка государственной регистрации НКО.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации НКО, или его территориальным органом.

Документы, необходимые для государственной регистрации НКО, представляются в уполномоченный орган или его территориальный орган не позднее чем через 3 месяца со дня принятия решения о создании такой организации.

Для государственной регистрации НКО при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются следующие документы:

• заявление, подписанное уполномоченным лицом (заявителем), с указанием его фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов;
• учредительные документы НКО в 3-х экземплярах;
• решение о создании НКО и об утверждении ее учредительных документов с указанием состава избранных (назначенных) органов в двух экземплярах;
• сведения об учредителях в двух экземплярах;
• документ об уплате государственной пошлины;
• сведения об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего органа НКО, по которому осуществляется связь с ней;
• при использовании в наименовании НКО личного имени гражданина, символики, защищенной законодательством РФ об охране интеллектуальной собственности или авторских прав, а также полного наименования иного юридического лица как части собственного наименования - документы, подтверждающие правомочия на их использование.

Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются Правительством РФ.

Уполномоченный орган при отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации НКО не позднее чем через 14 рабочих дней со дня получения необходимых документов принимает решение о государственной регистрации НКО и направляет в регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления регистрирующим органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем 5 рабочих дней со дня их получения вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения такой записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации НКО.

Орган, принявший решение о государственной регистрации НКО, не позднее 3-х рабочих дней со дня получения вышеназванной информации выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации.

За государственную регистрацию взимается государственная пошлина в размерах, установленных в п. 1 статьи 333.33 Налогового кодекса : пошлина за государственную регистрацию юридического лица, за исключением ликвидации юридических лиц и (или) государственной регистрации политических партий и региональных отделений политических партий, составляет 2 000 рублей.